La Cámara de Diputados aprobó en general anoche la ley que establece un nuevo marco electoral para la provincia por el cual se incorpora la boleta única electrónica como instrumento de votación y la paridad de género en las candidaturas a cargos legislativos.
La reforma electoral se aprobó por unanimidad con 22 votos aportados por los bloques del MPN, PRO, UCR, Frente Renovador, NCN, Adelante Neuquén, UP-UNA y FRIN. Previo a eso, el diputado Sergio Gallia (Adelante Neuquén) hizo una moción de orden para que se proceda a votar la ley luego de la intervención de los miembros informantes y propuso que el resto de los legisladores anotados en la lista de oradores haga el uso de la palabra durante el tratamiento en particular luego de las cero horas.
La moción fue aprobada por mayoría y motivó que diputados de la oposición se retiren del recinto. Lo hicieron diputados de los bloques Libres del Sur, FpV, NE-FG, FPN-UNE, PTS-FIT y FIT con fuertes cuestionamientos sobre la interrupción del debate durante el tratamiento en general. Antes del retiro de los once diputados, el proyecto ya contaba con la intención de voto de 22 sobre los 33 diputados presentes al momento del debate (2/3 de la Cámara). No obstante esta situación, momentos antes de la votación el presidente del Cuerpo, Rolando Figueroa, convocó a un cuarto intermedio durante el cual intercedió para que los diputados ausentes vuelvan a sus bancas a retomar el debate y les propuso trasladar la sesión de las cero horas al día jueves; esta iniciativa finalmentefue desestimada por los legisladores ausentes.
La 38º sesión ordinaria comenzó a las 17.35 con la participación de 33 diputados y fue presidida en forma alternada por el vicegobernador Rolando Figueroa y la diputada Alma Sapag, vicepresidenta 1º de la Cámara.
Al fundamentar la Reforma Electoral, el diputado Mario Pilatti (MPN) subrayó que la ley “crea una herramienta para que la gente tenga incidencia con su voto en el resultado electoral y darle más legitimidad de origen a las futuras autoridades electas”. Elogió la ley electoral Nº 165 y señaló que desde su sanción en el año 1960 fue reformada en 15 oportunidades. Acotó que se trata de un instrumento brillante aunque opinó que “es una ley vieja y emparchada” que debe ser revisada. En su intervención, hizo un repaso del tratamiento del proyecto en comisión y mencionó los dos posicionamientos planteados sobre el tema, uno a favor de las PASO y de la boleta única de papel, y otro a favor de la boleta única electrónica. A la vez, sostuvo que se incorpora la boleta única electrónica “de manera muy prudente” y defendió la seguridad de ese sistema de votación.
El diputado Damián Canuto (PRO), quien también ofició de miembro informante, resaltó que muchos de los cambios incorporados “son vitales” y opinó que se trata de un proyecto “que aporta”, al tiempo que destacó el consenso alcanzado en varios de los puntos de la iniciativa.
Antes de retirarse, el diputado Jesús Escobar (Libres del Sur) consideró una irresponsabilidad que se vote la ley sin discusión y pidió no forzar una votación “entre gallos y medianoche”. Opinó que no hubo reforma política sino “un cambio en las reglas de juego para que el partido de gobierno conserve el poder”.
La ley de reforma electoral tiene como objetivo regular los procesos electorales en el ámbito provincial y se basa en el proyecto enviado por el gobernador Omar Gutiérrez el pasado 6 de julio, al que se le realizaron modificaciones durante el tratamiento en comisión. La norma mantiene la existencia de listas colectoras, un punto que no estaba contemplado en el proyecto original, y prohíbe las candidaturas simultáneas. A la vez, ratifica el cupo juvenil y fija pautas en relación a las campañas electorales, entre otros puntos.
A la vez, el cuerpo aprobó en general el proyecto de ley presentado por el vicegobernador Rolando Figueroa que designa con el nombre “Ingeniero Pedro Salvatori” al Aprovechamiento Multipropósito Nahueve, ubicado en el paraje Los Carrizos – Villa del Nahueve. De igual modo, convirtió en ley N° 3.044 la nueva norma que regula los mecanismos de acceso a la información pública para los tres poderes del Estado y otros órganos descentralizados y autárquicos. Durante el tratamiento en particular, el cuerpo aprobó por mayoría modificaciones al texto aprobado en general vinculadas a la interposición de acciones de amparo. La modificación del artículo 11 fue propuesta por el diputado Sergio Gallia (Adelante Neuquén) y cuestionada por el diputado Mariano Mansilla (FPN-UNE) por considerar que “no se incorpora la ley de amparo sino que se crea un proceso judicial especial similar al amparo” y se deja de lado las sanciones a funcionarios que no responden.
También sancionó la ley que otorga un aumento salarial del 5% a empleados del poder Judicial a partir del mes de diciembre en las categorías MF-1 y en las asignaciones especiales creadas por el artículo 8 de la Ley 2.350 y 5 y 6 de la ley 2.526. El proyecto fue tratado sobre tablas ya que tomó estado parlamentario en la sesión de hoy. Al respecto, el diputado Raúl Podestá (NE-FG) cuestionó que el TSJ haya enviado el proyecto a último momento.
Por otro lado, los diputados aprobaron en general la ley que autoriza al Ejecutivo a transferir el dominio de las tierras donde se emplazan tres capillas en el interior de la provincia al Obispado de Neuquén e hizo lo propio con la ley que faculta al Instituto Provincia de Vivienda y Urbanismo (IPVU) a realizar la transferencia a título gratuito de un lote ubicado en Antártida Argentina e Yrigoyen de la ciudad de Neuquén, a favor de la Fundación Banco Provincia del Neuquén. Ambas iniciativas fueron enviadas por el poder Ejecutivo Provincial.
En otro orden, se votó la ley que incorpora una segunda instancia recursiva para el trámite de las acciones de amparo, modificando artículos de la ley de amparos N° 1981 y de la ley de creación del Fuero Contencioso Administrativo N° 2979. Además, se aprobó general y por unanimidad la ley que insta al poder Ejecutivo a instrumentar un proceso de consulta a las comunidades mapuches para recolectar información destinada a una futura normativa provincial que regule el reconocimiento y el apoyo estatal a la salud mapuche. El debate fue presenciado en el recinto por representantes de las comunidades Huengueihual y Ruca Choroi.
Acto seguido, se aprobó en general el Convenio Colectivo de Trabajo del Personal del Registro Civil y Capacidad de las Personas. El debate fue presenciado por representantes del gremio ATE y hubo cruces entre diputados a partir del pedido de abstención en la votación de la diputada Patricia Jure (FIT), cuestionado por algunos de sus pares.
Asimismo, los legisladores aprobaron la ley Nº 3.043 de adhesión a la ley nacional 27.265 que prohíbe cobrar preaviso por parte de las empresas prestadoras de servicios. En igual sentido, sancionaron la ley que instituye la Fiesta de la Confluencia como fiesta provincial.
Por otro lado, el cuerpo sancionó la resolución Nº 944 que solicita al EPAS que informe el estado de las gestiones tendientes a la firma del contrato de concesión del servicio público de agua potable y saneamiento con la municipalidad de Neuquén.
Al inicio de la sesión, los diputados Jesús Escobar (Libres del Sur) y Guillermo Carnaghi (FpV) pidieron el tratamiento sobre tablas de dos proyectos de su autoría en apoyo a la media sanción que obtuvo el proyecto de modificación de ganancias en la Cámara de Diputados de la Nación. El pedido no obtuvo los votos necesarios y las iniciativas fueron giradas a la comisión de Trabajo.
